O senador Angelo Coronel (PSD-BA) acha possível que o Projeto de Lei que trata das fake news possa ser aprovado na Câmara dos Deputados até o fim do mês e, posteriormente, pelo Senado, em abril.
O senador, que foi o relator do PL aprovado pelo Senado em 2020, arriscou essa estimativa depois de se reunir nesta terça-feira (15), com o relator da matéria na Câmara, o deputado Orlando Silva (PCdoB-SP).
Os dois combinaram que as equipes técnicas do Senado e da Câmara que assessoraram os dois parlamentares em seus respetivos relatórios se reunirão na semana que vem para mapear as divergências entre os textos das duas casas.
“As equipes vão se reunir pra ver os pontos que foram os mais polêmicos na aprovação do projeto no Senado, para que a gente venha a sentir, ver, analisar o que é que foi proposto pela Câmara, e a partir daí a gente oficializar, para que o texto que será votado na Câmara e, consequentemente, no Senado, já chegue acordado para ser aprovado sem alterações“, explicou Coronel.
O senador, no entanto, não quis falar sobre os pontos divergentes.
“Que a gente delibere sem haver necessidade de nenhum mal-estar entre as duas casas. Importante que as duas casas legislem para o bem-estar que é o combate às fake news no país”, se limitou a dizer.
De acordo com a Constituição Federal, quando uma matéria aprovada por uma das casas legislativas é modificada pela outra, o assunto precisa retornar à casa de origem para que as alteraçõe sejam discutidas e votadas.
A exemplo do que foi feito quando o projeto tramitou no Senado, Coronel acredita que as plataformas podem ser novamente ouvidas na elaboração de um projeto consensual de combate à disseminação de informações falsas.
“As fake news são um problema que cresce a cada dia no mundo e evidentemente se não tomarmos medidas efetivas no momento, a gente pode perder até essa luta de combate às fake news. Mas eu espero que no texto aprovado no Senado, e que venha da Câmara, a gente consiga coibir ao máximo essa prática que vem deteriorando muito o perfil das pessoas, marcas, com difamações, calúnias. Nós temos que extirpar isso das redes sociais”, concluiu o senador baiano.
Se aprovado em abril, o projeto poderá valer já para as eleições de 2022.
Regras
O substitutivo do deputado Orlando Silva (PCdoB) ao Projeto de Lei 2630/20 e mais de 70 apensados, faz algumas modificações no texto original, do Senado.
Confira abaixo:
Abrangência da lei
– Estende a aplicação da lei para ferramentas de busca, como Google e Yahoo.
– Exclui a obrigação de as empresas estrangeiras terem sede no País, mantendo a obrigação de manterem representante legal no Brasil.
Prazos
– Prevê prazo de 180 dias para a lei entrar em vigor.
– Institui prazo de cinco anos para que a lei seja revisada.
Conteúdos jornalísticos
– Prevê que os conteúdos jornalísticos utilizados pelos provedores sejam remunerados.
Disparos em massa
– Exclui artigo prevendo que as empresas deveriam guardar, por três meses, os registros dos envios de mensagens veiculadas em encaminhamentos em massa.
– Inclui a vedação de encaminhamentos de mensagens ou mídias recebidas de outro usuário para múltiplos destinatários.
– Prevê que listas de transmissão só poderão ser encaminhadas e recebidas por pessoas que estejam identificadas, ao mesmo tempo, em ambas as listas de contatos de remetentes e destinatários.
– Proíbe a venda de softwares, plugins e quaisquer outras tecnologias que permitam disparos massivos nos serviços de mensageria e obriga os provedores a criarem soluções para identificar e impedir a utilização de mecanismos externos de distribuição massiva.
Provas em investigação criminal
– Prevê que a autoridade judicial possa determinar aos provedores de serviço de mensageria instantânea a preservação e disponibilização dos registros de interações de usuários determinados por até 15 dias, renováveis até o máximo de 60 dias, vedados os pedidos genéricos ou fora dos limites técnicos do serviço.
– Prevê que a autoridade policial ou o Ministério Público poderão requerer cautelarmente aos provedores de serviço de mensageria a preservação dos dados.
Moderação de conteúdo
– Inclui uma série de regras para a moderação de conteúdo pelos provedores, instituindo direitos e salvaguardas para os usuários.
– No caso de exclusão, indisponibilização, redução de alcance e sinalização de conteúdos ou contas, os provedores deverão notificar o usuário sobre a natureza da medida aplicada, a sua fundamentação, quais os procedimentos e prazos para o direito de revisão da decisão.
– Prevê que as plataformas disponibilizem canal próprio, destacado e de fácil acesso para consulta permanente das informações prestadas, para formulação de denúncias sobre conteúdos e contas e para o envio de pedido de revisão de decisões.
– Caso haja um dano individual ou difuso a direito fundamental, a autoridade judicial poderá determinar aos provedores uma reparação, que consistirá no envio de informações a todos os impactados pelo conteúdo problemático, com o mesmo alcance do conteúdo inadequado.
Contas inautênticas e robôs
– Retira a vedação ao funcionamento de contas inautênticas.
– Mantém a proibição do funcionamento de contas automatizadas (geridas por robôs) não identificadas como tal ao usuário ou à plataforma.
– Prevê a identificação dos conteúdos referentes às contas automatizadas, de todos os conteúdos impulsionados e publicitários.
– Exclui artigo que possibilitava às empresas requererem dos responsáveis pelas contas documento de identidade, em caso de denúncias de desrespeito à lei, de uso de robôs ou contas falsas.
– Exclui artigo que obrigava os serviços de mensagens que ofertassem serviços vinculados exclusivamente a números de celulares a suspender as contas de usuários que tiveram os contratos rescindidos pelas operadoras de telefonia ou pelos usuários do serviço.
Novo crime
– Cria o crime de promover, constituir, financiar ou integrar ação coordenada, mediante uso de contas automatizadas (robôs) e outros meios ou expedientes não fornecidos diretamente pelo provedor de aplicação de internet, para disparo em massa de mensagens que veiculem conteúdo passível de sanção criminal ou fatos comprovadamente inverídicos capazes de colocar em risco a vida, a integridade física e mental, a segurança das pessoas, e a higidez do processo eleitoral. A pena proposta foi de reclusão de 1 a 5 anos e multa.
Novas sanções
– Para o caso de desobediência das regras previstas na lei, o relator incluiu as penas de suspensão temporária das atividades e a de proibição de exercício das atividades, além das multas já previstas no texto do Senado.
– Direciona o valor das multas ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos, e não ao Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb), como previsto no projeto do Senado.
Atribuições do CGI.br
– Atribuiu ao já existente Comitê Gestor da Internet (CGI.br) as funções do Conselho de Transparência e Responsabilidade na Internet, criado pelo texto do Senado.
– Prevê que o CGI.br estabeleça diretrizes para a elaboração do Código de Conduta dos provedores, certifique esse código e elabore relatório anual de atividades e encaminhe ao Congresso Nacional.
– Determina que o CGI.br institua uma câmara multissetorial para atender exclusivamente aos objetivos da lei, composta por 17 membros do poder público, sociedade, civil, academia, setor empresarial e organizações de verificadores de fatos, com mandato de 2 anos.
Autorregulação
– Determina que os provedores criem uma instituição de autorregulação voltada à transparência e à responsabilidade no uso da internet, que terá, por exemplo, a missão de revisar decisões sobre moderação de conteúdos e contas, por meio de provocação daqueles afetados diretamente pelas decisões.
– Caberá ainda à instituição de autorregulação a divulgação, em seu sítio na internet, do Código de Conduta, que será vinculante para seus associados.
– Mantém a obrigação de os provedores produzirem relatórios trimestrais de transparência e disponibilizá-los em seus sítios eletrônicos, mas inclui a previsão de que esses relatórios possam ter sua periodicidade aumentada em razão do interesse público.
– Pormenoriza os elementos que deverão constar dos relatórios trimestrais, como o número total de medidas aplicadas, segmentado por regra aplicada, e número total de medidas aplicadas sobre as contas de agentes políticos.
Atuação do Poder público
– Mantém a previsão de que as contas em redes sociais do presidente da República, governadores, prefeitos, ministros de Estado, parlamentares, entre outros agentes públicos, não poderão restringir o acesso de outras contas às suas publicações.
– Prevê que essas contas tenham as mesmas obrigações de transparência às quais as comunicações oficiais estão submetidas.
– Veda a destinação de recursos públicos para publicidade em sítios eletrônicos e contas em redes sociais que promovam discursos violentos destinados ao cometimento de crimes contra o Estado democrático de direito.
– Prevê que as contas de pessoa jurídica do poder público deverão disponibilizar mecanismo para que qualquer usuário possa reportar desinformação.
Fomento à educação
– Insere um novo capítulo no texto para abordar o tema do fomento à educação, prevendo que a União, os estados e os municípios deverão promover a educação midiática.
Regras eleitorais
– Altera a Lei das Eleições, para incluir entre os gastos eleitorais as despesas relacionadas à contratação de serviço de tratamento de dados.
– Obriga os partidos políticos, as coligações e os candidatos, durante as campanhas eleitorais, a divulgarem o registro das suas atividades de tratamento de dados em sítio na internet criado pela Justiça Eleitoral para esse fim.
Fonte: Agência Câmara de Notícias
